澳门人威尼斯官网关于加强餐饮环节食品安全监管的建议省政协提案委员会转来您的《关于加强餐饮环节食品安全监管的建议》（第0187号委员提案）收悉。感谢您对我省餐饮服务食品安全监管的关注和支持！我局经认真调查研究，现答复如下：

　　我局于2009年10月开始履行餐饮服务食品的监督管理职责，局内设餐饮服务监督管理处，现有人员7名；局直属单位省食品药品监督局稽查局设餐饮稽查科，现有执法人员4名；省药品检验所1家，2008年通过了部分食品的计量认证，2010年进行了食品扩项，并通过了计量认证，具备食品检验资质；下设5家药检分所2011年通过了计量认证，具备食品检验资质；6家餐饮食品安全检验机构在岗人数为124人。全省19个市、县（含洋浦经济开发区）食品药品监督管理局已在2011年6月全部完成监管职能交接并履行监管职责，共有9个市县下设食品药品监督稽查执法机构，现有餐饮服务食品安全监管执法人员共119人。

　　按照“政府负总责、监管部门各负责”的原则，餐饮服务环节食品安全以“谁许可、谁监管、谁负责”的监管模式，并对发生重大食品安全事故的市县实行“一票否决制”，严格落实监管责任。为此，我局制定了《海南省餐饮服务食品安全监管绩效考核实施办法（试行）》，并与各市县食品药品监督管理局签定了餐饮服务食品安全监管责任书，将餐饮服务食品安全监管工作纳入政府的绩效考核内容，年终实行量化考核。为不断完善重大餐饮服务食品安全监管工作，制定了《海南省食品药品监督管理局餐饮服务环节重大食品安全事故应急预案》、《海南省重大活动餐饮服务环节食品安全保障工作规范》，有效处置了餐饮服务食品安全事故和各项重大活动餐饮服务食品安全监管任务。

　　餐饮服务食品安全监管涉及多个部门，为进一步加强餐饮服务食品安全监管澳门人威尼斯官方网站，提升餐饮服务食品安全水平，保障公众饮食安全，推动海南国际旅游岛建设，我局与省旅游发展委员会、省卫生厅、省教育厅，住建厅等多个部门加强沟通协调，联合发文，先后制定了《关于进一步加强旅游景区餐饮服务食品安全监管工作的意见》、《关于进一步做好旅游餐饮食物中毒事故防范与处置工作的通知》、《加强旅游餐饮服务食品安全监督管理若干规定（试行）》等规范性文件，积极联合开展督查，加强餐饮服务食品安全监管。一是深化学校食堂餐饮服务食品安全治理。联合省教育厅开展学校食堂安全整治严防食物中毒专项整治行动。今年，全省共出动监管人员1760人余次，检查学校食堂1564家，对存在问题的单位进行现场指正，当面反馈，下达整改意见书697份，并限期整改。二是深化旅游景区餐饮服务食品安全治理。联合旅政管理部门，加大对节假日、节庆活动和重大活动旅游高峰期间餐饮服务单位的监督检查，严查旅游景区餐饮服务单位无证经营、超范围经营行为；督促餐饮服务单位全面落实餐饮服务食品安全操作规范，严禁采购和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物及其制品和超过保质期的食品；严格规范食品添加剂使用。三是开展建筑工地食堂专项整治行动。据统计，在建筑工地食堂专项整治中，出动执法人员630人次，对274家建筑工地食堂进行监督检查，责令132家建筑工地食堂进行整改。

　　近三年来，我局积极开展各项餐饮服务食品安全专项整顿工作，主要开展了葡萄酒和白酒质量安全整治；餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿治理工作；元旦、春节期间餐饮服务食品安全监管；乳制品、食用油、调味料和添加剂等重点品种的综合治理；食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理；大排档专项整顿；小餐饮食品安全整规试点等等，通过整治，进一步规范了餐饮服务单位食品安全管理，餐饮服务食品安全有了较大改观。

　　我局向海南省通信管理局申请并获得批准备案“12331”号码，与电信公司、移动公司、联通公司协调制作通信数据澳门人威尼斯官方网站，并采购“12331”投诉举报系统硬件、软件进行组网，于2012年3月15日开通试运行“12331”投诉举报热线电话。目前我局已接到餐饮服务食品安全投诉举报10件，接到咨询电线件，按受理、交办、转办、督办、反馈等工作程序，均得到了处理。

　　我局充分运用电视、广播、报刊、网络等各种媒体功能，不断加大对餐饮服务食品安全的宣传教育，提高公众餐饮服务食品安全意识。近三年来，以“食品安全宣传周”为契机，通过集中宣传咨询、散发餐饮服务食品安全宣传材料，现场接受群众咨询、参加南海网“新闻会客厅”访谈栏目；组织消费者、餐饮服务企业、媒体记者参观“餐饮服务食品安全示范街（区、店）”；举办学校食堂开放日活动，邀请学生家长、媒体记者实地参观学校食堂；组织餐饮服务食品安全宣传小分队，深入学校、农村、社区、机关、工地，宣解餐饮服务食品安全法律法规知识和科普知识。

　　（一）积极推进餐饮服务食品安全监管信息化建设。我局将在全省范围内建立餐饮服务食品安全监管系统，该系统具备餐饮服务许可、统计分析（含行政许可、日常监管、行政处罚、监督抽验、重大活动保障、食物中毒等项目）、信息公示等功能。目前，正逐步修订完善餐饮服务监督管理信息化管理软件系统，增加部分功能模块，招标采购所缺设备，立争在年底完成系统调试。

　　（二）健全餐饮服务食品安全监督机制。省局将继续推进餐饮服务地方立法工作，并结合工作实际，制定与《食品安全法》相关配套的餐饮服务食品安全监管规范性文件，使餐饮服务监管工作走上法制化、规范化、制度化管理的道路。

　　（三）积极开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。今年，按照量化分级管理工作时间节点，完成对首批城区学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、旅游景区餐饮服务单位的量化评级工作并挂牌公示。11月底，完成大型以上餐馆、供餐人数500人以上的机关及企事业单位食堂、餐饮连锁企业的量化评级工作并挂牌公示。引导公众寻找笑脸就餐。

　　（四）加大对学校食堂食品安全监管力度。把学校食堂食品安全作为监管的重中之重，开展日常巡查、突击检查、专项检查，加大对学校食堂食品安全的的监管力度，并结合餐饮服务食品安全监督量化分级工作，规范食堂食品安全管理，保障师生饮食安全。

　　（五）加大旅游餐饮的监管力度。狠抓旅游景区餐饮服务单位和旅游团队接待餐饮单位的监督管理澳门人威尼斯官方网站，切实落实与旅游委联合制定的《海南省旅游餐饮监督管理若干规定》。

　　（六）开展旅游餐饮示范市（县）、街、店的试点工作。以国际旅游岛建设为契机,加快推进国家级和省级示范县建设工作，积极开展旅游餐饮示范店的示范工作，并总结经验。

　　（八）组织部署餐饮服务食品安全监督抽样工作。根据国家局的统一部署，结合我省实际情况，加强对生食水产品、熟肉制品、非发酵豆制品、煎炸用植物油、节日食品、调味品、自制饮料、餐饮具、凉拌菜、盒饭等的监督抽验，按时、按质、按量完成抽样任务。

　　（九）加大餐饮服务食品安全宣传培训力度。进一步加大食品安全法律法规的宣传力度，引导餐饮企业增强主体责任意识，树立诚信意识，合法经营，履行社会责任。充分运用新闻媒体的宣传效果，加强新闻媒体监督任用。加强餐饮服务从业人员培训，提高从业人员的综合素质。积极开展餐饮服务食品安全常识宣传教育，提高消费群体的食品安全认知水平和伪劣食品鉴别能力，形成公众共同参与餐饮服务食品安全监管的良好氛围。